舊樓加裝電梯是改善民生的重點工程之一，廣州在這方面走在全國前列。在越秀區(qū)三眼井社區(qū)，那里是廣州最早進(jìn)行舊樓加裝電梯的社區(qū)之一，從2009年開始，此后陸陸續(xù)續(xù)加裝了30余臺電梯；天河區(qū)茶山小區(qū)是廣州最早探索成片連片加裝電梯的典型，36個單元樓，有35個加裝上電梯，被視為廣州舊樓成功加裝電梯的樣板……

截至今年5月底，廣州累計完成舊樓加裝電梯規(guī)劃審批共7735宗，已建成投入使用共5217臺，審批和建成總數(shù)在全國各大城市中保持領(lǐng)先。

眾多案例的背后，廣州的舊樓加裝電梯面臨著哪些新問題？近日，記者走訪了上述兩個社區(qū)。

老年人“兼職”管新梯，電梯管理盼望進(jìn)入“正軌”

“加裝電梯從審批到建好，前后總共用時九個月左右，目前已經(jīng)裝配完畢，可以使用了”。傅叔家住越秀區(qū)三眼井社區(qū)，今年68歲的他瞇眼笑著自嘲，“盼這電梯盼了30年，爬樓梯從黑發(fā)爬到了白頭”。一周前，他所住樓棟的電梯正式投入使用，家住八樓頂層的傅叔走進(jìn)新電梯，口罩后透著掩飾不住的笑意。

                                                           家住三眼井社區(qū)的傅叔走向樓下剛建好的新梯

不過，樓棟加裝這臺電梯，傅叔可沒少下功夫。在加裝電梯申報之初，他就率先站出來一把攬起電梯事務(wù)管理的活兒，號召業(yè)主組建包括財務(wù)管理、審批材料整理等“工種”在內(nèi)的團(tuán)隊。“前期整理審批材料比較繁瑣，現(xiàn)在加裝好了后沒什么事了，不過后期還有維修養(yǎng)護(hù)、日常管理等工作，我們自己來管理的話擔(dān)心會力不從心”。

“以前每天上下一次樓就不想動了，現(xiàn)在每天上下五六次！”在快樂乘梯的背后，三眼井社區(qū)的街坊李叔也有著類似的煩惱。他家所在樓棟加建電梯后，業(yè)主們輪流“值班”為電梯做清潔工作，“對于簡單的清潔打掃任務(wù)，業(yè)主們都還能應(yīng)付，目前就擔(dān)心業(yè)主們對電梯的維護(hù)保養(yǎng)和安全管理不熟悉，萬一電梯運行安全出了問題，大家都擔(dān)不起責(zé)任。”

“一般年輕人較少和父母住一起，舊社區(qū)里住的大多是老年人，舊樓加裝電梯的后續(xù)管理工作也自然落到了老年人的手中?！辈枭礁邔幼≌^(qū)電梯加裝改建工作小組專職組長杜校松告訴記者，目前，天河區(qū)茶山小區(qū)36個單元樓中有35個加裝了電梯，加裝率超97%，不過，這些電梯的保養(yǎng)、年審、維修等工作，全部由老年人“兼職”管理。自2007年始，杜校松就擔(dān)任著校區(qū)內(nèi)的電梯建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作，今年已有72歲了。“年歲已高，擔(dān)心老年人跟不上時代，希望能夠盡快把社區(qū)的電梯管理工作推向‘正軌’”。杜校松坦言。

                                                                    茶山小區(qū)被視為廣州舊樓成功加裝電梯的樣板（受訪者提供）

從“怎么建”到“怎么管”，廣州對電梯托管寄予厚望

前期，廣州已在舊樓加裝電梯的“增量市場”方面領(lǐng)跑全國。據(jù)廣州市市場監(jiān)督管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廣州舊樓加裝電梯的審批和建成總數(shù)在全國各大城市中保持領(lǐng)先，截至2020年5月底，廣州累計完成舊樓加裝電梯規(guī)劃審批共7735宗，已建成投入使用共5217臺。后期，這一“增量市場”將為后續(xù)管理帶來挑戰(zhàn)。

從“怎么建”到“怎么管”，是舊樓加裝電梯治理逐漸走向精細(xì)化的過程。近年來，隨著廣州舊樓加建電梯工作有條不紊地推進(jìn)，以及社區(qū)治理水平的不斷提高，當(dāng)前，“怎么建”問題的答案已經(jīng)悉數(shù)明朗，加建電梯事務(wù)的主要矛盾正在發(fā)生轉(zhuǎn)移。未來，人們更加迫切知道舊樓加裝電梯后“怎么管”。

記者了解到，目前，在沒有物業(yè)公司介入電梯管理的居民樓里，都有自己的管理“臨時工”，他們均由業(yè)主自行考取安全員證“上崗”。但在后續(xù)電梯管理的繁瑣事務(wù)中，安全員面臨著專業(yè)知識更新滯后的不足，該問題對老年安全員群體而言尤其突出。有三眼井社區(qū)的業(yè)主正嘗試向市場上的物管公司購買托管服務(wù)。不過，三眼井社區(qū)的傅叔對此提出擔(dān)憂，“老百姓不是專業(yè)行家，分不清公司好壞和價格高低，需要政府部門進(jìn)行指導(dǎo)和優(yōu)選?！?/span>

為尋求進(jìn)一步解決加裝電梯的后續(xù)管理問題，2019年12月，廣州市市場監(jiān)督管理局實施《電梯托管標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，界定了市場化物業(yè)公司介入舊樓加裝電梯管理的職責(zé)范圍和能力評估方案，實現(xiàn)該領(lǐng)域“有規(guī)可依”。今年3月底，該局制定了《廣州市推廣電梯托管管家工作方案》，提出推動全市學(xué)習(xí)借鑒、復(fù)制推廣越秀區(qū)試點“電梯托管管家”經(jīng)驗。

廣州對電梯托管管家助力“破局”寄予厚望。記者了解到，日前，《廣州市電梯安全管理辦法》修訂稿的第二十一條明確“鼓勵加裝電梯選擇電梯托管管家服務(wù)”。據(jù)廣州市市場監(jiān)督管理局機(jī)電設(shè)備安全監(jiān)察處副處長蘇健介紹，上述修訂辦法預(yù)計在今年年底前實施。